ביום 20.10.2026 פרסמה רשות החשמל את החלטה 75104, בהמשך לשימוע שפורסם ביום 4.6.2026‏¹. ההחלטה מתקנת את אסדרת השוק הבילטרלית למתקני ייצור ואגירה המחוברים או המשולבים ברשת ההולכה, שנקבעה בהחלטה 71101 ("האסדרה")‏².

בהחלטה 71101 נקבעה למתקני אנרגיה מתחדשת מכסה של 2,000 מגוואט במונחי גודל חיבור, למתקנים שיקבלו אישור תעריף עד ליום 30.6.2027, לפי המוקדם ("המכסה הראשונית"). למתקנים פוטו-וולטאיים בשילוב אגירה נקבע יחס בין קיבולת האגירה להספק ה-PV המותקן (DC) שלא יעלה על 7 ("יחס אגירה ל-PV").

לפי הרשות, עד היום מסר מנהל המערכת סקרי חיבור בהיקף של כ-2,500 מגוואט למתקנים פוטו-וולטאיים משולבי אגירה ועוד כ-800 מגוואט למתקני אגירה עצמאיים. כמו כן, מנהל המערכת עורך סקרים למתקנים נוספים, וישנו חשש שלא תישאר מכסה מספקת להקמתם של מתקנים נוספים במסגרת האסדרה.

מבחינת הסקרים שנערכו, עלה כי ישנם מתקנים שתוכננו עם הספק פוטו-וולטאי נמוך ביחס לגודל החיבור, תוך ניצול מרבי של יחס אגירה ל-PV. לעמדת הרשות, מתקנים אלו אינם מנצלים ביעילות את משאב הרשת, שהוא משאב ציבורי במחסור ומכאן ההחלטה.

הרשות מוסיפה לאסדרה מכסה נוספת בהיקף של 2,000 מגוואט למתקני ייצור באנרגיה מתחדשת, לרבות בשילוב אגירה, המחוברים או המשולבים ברשת ההולכה ("המכסה השנייה"). המכסה תעמוד בתוקף עד למיצויה באמצעות אישורי תעריף או עד ליום 30.6.2028, לפי המוקדם.

הרשות מבהירה כי מטרת המכסה השנייה היא לתת מענה למתקנים הנמצאים בהליכי ייזום מתקדמים, וכי לקראת פקיעתה תידרש הרשות להארכת האסדרה ולבחינת מכסות נוספות ויתר תנאיה. כמו כן, לא יחול שינוי בהיקף ובמועדי המכסות שנקבעו בהחלטה 71101 למתקני אגירה עצמאית והשבת אנרגיה מפסולת.

על המכסה השנייה יחול פרמטר מחייב נוסף: היחס בין הספק הייצור הפוטו-וולטאי (DC) לגודל החיבור לא יפחת מ-1 ("יחס PV לגודל חיבור"). לפי הרשות, הפרמטר נובע מסקרי חיבור שבהם נקבע גודל חיבור הגדול באופן משמעותי מהיקף הייצור הפוטו-וולטאי, באופן שגורם להקצאת רשת לא יעילה.

ככל שהמכסה הראשונית מוצתה, מבקש חיבור המחזיק בסקר חיבור או בבקשת חיבור שאינם עומדים ביחס PV לגודל חיבור, יכול לבחור באחת משתי החלופות הבאות:

מתקן שחלקו במכסה הראשונית וחלקו במכסה השנייה: יחס ה-PV לגודל החיבור יחושב כממוצע משוקלל של היחס שבסקר הקיים ושל היחס המעודכן. לדוגמה, מתקן של 100 מגוואט עם יחס של 0.5, כאשר נותרו במכסה הראשונית 60 מגוואט בלבד, יעודכן כך: 60 מגוואט ביחס 0.5 ו-40 מגוואט ביחס 1, ויחס משוקלל למתקן כולו של 0.7.

חלק ניכר מסקרי החיבור כוללים מגבלות שונות, לרבות מגבלות על גודל החיבור, מגבלות הזרמה ומגבלות טעינה ממועד ההפעלה המסחרית ועד להשלמת פרויקטים מערכתיים ברשת ("תקופת המגבלה"). לעמדת הרשות, התועלת של מתקנים אלו למערכת, המשתקפת במקדמי ההתאמה (Capacity Credit) שבנספח לאמת מידה 85ב ("מקדמי ההתאמה המקוריים"), פחותה.

נוכח הקושי להעריך במדויק את היקף המגבלות, קובעת הרשות את מקדמי ההתאמה למתקני אגירה בתקופת המגבלה:

דוגמת הרשות: מתקן של 4 שעות אגירה בגודל חיבור של 100 מגוואט והספק PV של 60 מגוואט יקבל בתקופת המגבלה 60% עבור 60 מגוואט ו-11% עבור 40 מגוואט הנוספים, ומקדם משוקלל של כ-40%.

המנגנון יחול על מתקנים פוטו-וולטאיים משולבי אגירה עם מגבלות הזרמה או טעינה, הן במכסה הראשונית והן במכסה השנייה.

אין פיצוי על אנרגיה לא מיוצרת: בתקופת המגבלה המתקן לא יהיה זכאי לפיצוי על אנרגיה שלא יוצרה בשל מגבלות טעינה או הזרמה.

מגבלה על גודל החיבור: כאשר הסקר מגביל את גודל החיבור עד להשלמת פרויקט מערכתי, המתקן יהיה רשאי למכור תעודות זמינות רק בגין ההספק המרבי המאושר בסקר.

התיקונים ייכנסו לתוקף ממועד פרסומם ברשומות ויחולו על תעודות זמינות שינפיק מנהל המערכת לאחר יום התחילה.

התיקון לנספח לאמת מידה 85ב (מקדמי התאמה למתקנים עם מגבלות) יחול גם על תעודות זמינות במסגרת המכסה הראשונית, כלומר גם על מתקנים שכבר קיבלו סקרי חיבור עם מגבלות.